ul. Nowe Ogrody 8/12
80-803 Gdańsk
tel. centrala: +48 58 323 60 00
tel. informacja: +48 58 323 60 30
fax: +48 58 302 39 41
e-mail:  umg@gdansk.gda.pl

Na dzień 27 sierpnia 2008 roku w Gdańsku zarejestrowano 252 niepubliczne placówki oświatowe, w tym 187 przedszkoli i szkół oraz 60 placówek kształcenia ustawicznego dorosłych i 5 poradni. Prowadzą je osoby fizyczne i prawne: stowarzyszenia, fundacje, spółki.

Do pobrania

• wniosek o rejestrację niepublicznej szkoły/placówki oświatowej wraz z wykazem załączników ( 72 KB )
• wniosek o rejestrację innych form wychowania przedszkolnego wraz z wykazem załączników i krótką informacją ( 67.5 KB )

Zobacz również procedury rejestracji:

• Rozpatrywanie wniosków o wydanie zaświadczenia o wpisie do ewidencji niepublicznej formy wychowania przedszkolnego (zespołu wychowania przedszkolnego lub punktu przedszkolnego) prowadzonej przez osoby fizyczne lub osoby prawne (zmiany adresu/nazwy/osoby prowadzącej) - więcej
• Rozpatrywanie wniosków o wydanie zezwolenia na założenie szkoły publicznej przez osobę prawną lub osobę fizyczną (zmiana adresu/nazwy/osoby prowadzącej/kierunku kształcenia) - więcej
• Rozpatrywanie wniosków o wydanie zaświadczenia o wpisie do ewidencji niepublicznych szkół/przedszkoli/placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne (zmiany adresu/nazwy/oosby prowadzącej/kierunku kształcenia) - więcej

Składanie dokumentów
Wydział Edukacji Urzędu Miejskiego w Gdańsku
ul. 3 Maja 9
80-802 Gdańsk
III p., pok. 304
Dodatkowe informacje:
Insp. Ewa Reiter, pok. 201, tel. 58 323 67 59

 

Kto może założyć placówkę oświatową

Podmiotami uprawnionymi do założenia niepublicznej szkoły lub przedszkola są osoby fizyczne lub prawne, takie jak fundacje, stowarzyszenia, spółki. Jeśli jest to spółka cywilna, za podmioty uprawnione uważa się indywidualnie oznaczonych wspólników tej spółki. Placówek niepublicznych nie mogą założyć organy państwa oraz jednostki samorządu terytorialnego, które są uprawnione do zakładania i prowadzenia wyłącznie szkół i placówek publicznych.
Typy placówek oświatowych zgodnie z Ustawą o systemie oświaty, w tym placówki specjalne:

• przedszkole
• inne formy wychowania przedszkolnego - należą do nich:
  • zespół wychowania przedszkolnego - zajęcia są prowadzone w niektóre (wybrane) dni tygodnia,
  • punkt przedszkolny - zajęcia są prowadzone przez cały rok szkolny, z wyjątkiem przerw ustalonych przez osobę prowadzącą.

  Minimalny dzienny wymiar godzin zajęć wychowania przedszkolnego, w czasie których jest realizowana podstawa programowa wychowania przedszkolnego lub wybrane jej części wynosi 3 godziny. Minimalny tygodniowy wymiar godzin zajęć, o których mowa wyżej wynosi 12 godzin.

• 6-letnia szkoła podstawowa - mogą działać jako szkoły publiczne lub niepubliczne, ale muszą posiadać uprawnienia szkoły publicznej (art. 8 ustawy o systemie oświaty).
• 3-letnie gimnazjum - mogą działać jako szkoły publiczne lub niepubliczne, ale muszą posiadać uprawnienia szkoły publicznej (art. 8 ustawy o systemie oświaty).
• szkoły ponadgimnazjalne - wszystkich typów przewidzianych w Ustawie o systemie oświaty (nie muszą mieć uprawnień szkoły publicznej).

 

Wpis do ewidencji niepublicznych placówek oświatowych

Warunki uzyskania wpisu do ewidencji niepublicznych szkół i przedszkoli zostały określone w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.).

Osoba fizyczna lub prawna, chcąc założyć niepubliczną szkołę lub przedszkole, musi uzyskać wpis do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego zobowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i przedszkoli. Gdańsk jako "powiat grodzki" - gmina realizująca zadania powiatu, prowadzi ewidencję wszystkich typów szkół. W wypadku szkół artystycznych wpisy do ewidencji prowadzi minister do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

Osoba fizyczna lub prawna ubiegająca się o uzyskanie wpisu do ewidencji, powinna złożyć odpowiednie zgłoszenie w organie ewidencyjnym właściwym ze względu na typ placówki, którą zamierza prowadzić i miejsce prowadzonej działalności.

Zgodnie z art. 82 ust. 2 Ustawy o systemie oświaty zgłoszenie do ewidencji powinno zawierać:

• oznaczenie osoby zamierzającej prowadzić szkołę lub placówkę, jej miejsca zamieszkania lub siedziby;
• określenie odpowiednio typu i rodzaju szkoły lub placówki oraz daty rozpoczęcia jej funkcjonowania, w przypadku liceum profilowanego - profili kształcenia ogólnozawodowego, a w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe - nazw zawodów, w jakich szkoła będzie kształcić, zgodnych z nazwami zawodów występujących w klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego, o której mowa w art. 24 ust. 1, lub klasyfikacji zawodów i specjalności ustalanej na potrzeby rynku pracy przez ministra właściwego do spraw pracy;
• wskazanie miejsca prowadzenia szkoły lub placówki oraz informację o warunkach lokalowych zapewniających:
  • możliwość prowadzenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych,
  • realizację innych zadań statutowych,
  • w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe - możliwość realizacji praktycznej nauki zawodu,
  • bezpieczne i higieniczne warunki nauki i pracy, zgodnie z odrębnymi przepisami
• statut szkoły lub placówki
• dane dotyczące kwalifikacji pracowników pedagogicznych i dyrektora, przewidzianych do zatrudnienia w szkole lub placówce
• zobowiązanie do przestrzegania wymagań określonych w art. 7 ust. 3 w przypadku szkoły podstawowej oraz gimnazjum, a także w przypadku szkoły ponadgimnazjalnej ubiegającej się o nadanie uprawnień szkoły publicznej z dniem rozpoczęcia działalności.

Wpis do ewidencji - organ ewidencyjny zobowiązany jest w ciągu 30 dni od daty złożenia zgłoszenia dokonać wpisu do ewidencji placówki niepublicznej oraz doręczyć osobie dokonującej zgłoszenia zaświadczenie o wpisie placówki do ewidencji. Kopię zaświadczenia organ ten przekazuje właściwemu kuratorowi oświaty, a w przypadku szkół artystycznych również ministrowi właściwemu do spraw kultury oraz organowi podatkowemu.

Odmowa dokonania wpisu do ewidencji następuje w skutek decyzji administracyjnej wydawanej przez organ ewidencyjny. Odmowa wpisu może być udzielona, jeżeli zgłoszenie nie zawiera wymaganych danych i mimo wezwania nie zostało uzupełnione w wyznaczonym terminie lub gdy statut zgłaszanej placówki jest sprzeczny z obowiązującym prawem i mimo wezwania nie został zmieniony.

Zmiany w zakresie danych wymaganych w zgłoszeniu powstałe po wpisie do ewidencji osoba prowadząca szkołę lub przedszkole powinna zgłosić organowi ewidencyjnemu w ciągu 14 dni od ich zaistnienia.

 

Uprawnienia szkoły publicznej

Uprawnienia szkoły publicznej są nadawane w drodze decyzji administracyjnej przez organ prowadzący ewidencję na wniosek osoby prowadzącej szkołę niepubliczną nie posiadającą tych uprawnień. Oznacza to, że szkoła niepubliczna może wydawać uczniom świadectwa i dyplomy państwowe.
Zgodnie z art. 8 Ustawy o systemie oświaty szkoła podstawowa oraz gimnazjum musi mieć uprawnienia szkoły publicznej już z dniem rozpoczęcia swojej działalności, natomiast szkoła ponadgimnazjalna może funkcjonować bez uprawnień.
Warunkiem nadania uprawnień szkoły publicznej jest przedstawienie pozytywnej opinii kuratora oświaty, a w przypadku szkół artystycznych - ministra właściwego do spraw kultury, a przypadku szkół medycznych - także ministra zdrowia - o spełnianiu przez szkołę warunków określonych w art. 7 ust. 3 Ustawy o systemie oświaty.
Wydanie opinii odbywa się w dwóch trybach:

• zgodnie z art. 82 ust. 2a Ustawy o systemie oświaty z dniem rozpoczęcia działalności. Kurator oświaty wydaje wówczas opinię po dokonaniu analizy złożonego przez osobę uprawnioną wniosku wraz z załączonymi do niego dokumentami potwierdzającymi spełnianie przez szkołę kryteriów określonych w art. 7 ust. 3 Ustawy o systemie oświaty.
• w wypadku niepublicznych szkół już funkcjonujących, ale nie posiadających uprawnień, opinia kuratora oświaty jest wydawana po przeprowadzeniu kontroli zgodnie z art. 85 ust. 3. W czasie kontroli sprawdza się, czy dana szkoła spełnia wymogi przewidziane w art. 7 ust. 3 Ustawy o systemie oświaty, konieczne do uzyskania uprawnień.

Osoby zakładające przedszkola nie mają obowiązku ubiegania się o pozytywną opinię kuratora, ale podlegają jego nadzorowi.
Warunki uzyskania uprawnień szkoły publicznej określa art. 7 ust. 3 ustawy. Należą do nich:

• realizowanie programów nauczania uwzględniających podstawy programowe wymienione w art. 7 ust. 1 pkt 4 lit. a Ustawy o systemie oświaty (programy nauczania uwzględniające podstawę programową kształcenia ogólnego, w wypadku liceum profilowanego również podstawę programową kształcenia w profilach kształcenia ogólnozawodowego, a w wypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe dodatkowo podstawę programową kształcenia w danym zawodzie);
• realizowanie zajęć edukacyjnych w cyklu nie krótszym oraz w wymiarze nie mniejszym niż łączny wymiar obowiązkowych zajęć edukacyjnych określony w ramowym planie nauczania szkoły publicznej danego typu;
• stosowanie zasad klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania egzaminów i sprawdzianów - podanych w Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (DzU, Nr 83, poz. 562);
• prowadzenie dokumentacji przebiegu nauczania ustalonej dla szkół publicznych - zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (DzU, Nr 23, poz. 225 z późniejszymi zmianami);
• w wypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe w zawodach określonych w klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego, w wypadku liceum profilowanego kształcenie w profilach kształcenia ogólnozawodowego
• zatrudnienie nauczycieli obowiązkowych zajęć edukacyjnych - określonych w Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 12 lutego 2002 r. w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych, Dz. U, Nr 15, poz. 142, z późniejszymi zmianami), posiadających kwalifikacje określone dla nauczycieli szkół publicznych.

UWAGA: Niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne, które nie ubiegają się o uprawnienia szkół publicznych, nie muszą spełniać wymienionych warunków kadrowych, programowych i innych wskazanych w art. 7 ust. 3 ustawy o systemie oświaty.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania może jednak w drodze decyzji nadać uprawnienia szkoły publicznej szkole nie spełniającej tych warunków, jeżeli uzna ją za eksperymentalną. Nadając szkole takie uprawnienia, minister określa jednocześnie niezbędne warunki funkcjonowania tej szkoły.
Organ sprawujący nadzór pedagogiczny nad szkołą niepubliczną, która uzyskała uprawnienia szkoły publicznej z dniem rozpoczęcia działalności, jest zobowiązany w ciągu 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia sprawdzić, czy szkoła spełnia wymagane warunki.

 

Statut szkoły

Podstawą działania każdej szkoły lub placówki jest statut nadany przez osobę prowadzącą. Konieczne minimum zawartości statutu przedstawiono w art. 84 ust. 2 Ustawy o systemie oświaty. Zgodnie z ustawą statut powinien określać przynajmniej:

• nazwę szkoły, jej typ, cel oraz zadania
• wskazanie osoby prowadzącej szkołę
• organy szkoły oraz zakres ich zadań
• organizację pracy szkoły
• prawa i obowiązki pracowników oraz uczniów szkoły, ze wskazaniem na okoliczności, w których uczeń może zostać skreślona z listy uczniów
• sposób pozyskiwania środków finansowych na działalność szkoły
• zasady rekrutacji - przyjmowania uczniów do szkoły.

Posiadanie statutu jest jednym z obligatoryjnych warunków starania się o nadanie uprawnień szkoły publicznej.

 

Kwalifikacje nauczycieli

Nauczyciele mający prowadzić obowiązkowe i dodatkowe zajęcia dydaktyczno-wychowawcze w szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i w przedszkolach muszą posiadać kwalifikacje formalne (przygotowanie pedagogiczne) i merytoryczne (ukończone studia z zakresu nauczanego przedmiotu). Wymagane kwalifikacje nauczycieli religii są określone osobnymi aktami prawnymi.
W uzasadnionych wypadkach zarówno w szkole publicznej, jak niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej może być zatrudniona osoba niebędąca nauczycielem (art. 7 ust. 1 lit. a Ustawy o systemie oświaty). Wymagana jest wówczas zgoda kuratora oświaty, a w wypadku szkoły artystycznej - ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

 

Dotacje

Niepubliczne szkoły posiadające uprawnienia szkoły publicznej, przedszkola, ośrodki specjalne - otrzymują dotację z budżetu gminy lub powiatu, w zależności od typu placówki. Gdańsk jest gminą na prawach powiatu, co oznacza, że realizuje również zadania powiatu.
Warunkiem uzyskania dotacji jest podanie przez osobę prowadzącą placówkę niepubliczną organowi właściwemu do udzielania dotacji planowanej liczby uczniów nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. Wysokość dotacji została określona w art. 90 Ustawy o systemie oświaty.
W Gdańsku tryb udzielania i rozliczania dotacji został określony w Uchwałach Rady Miasta.
Szkoły i placówki niepubliczne oraz organy prowadzące je mają prawo do zwolnień z podatków i opłat z tytułu odpowiednio: zarządu, użytkowania lub użytkowania wieczystego nieruchomości szkolnych, z tym że z podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego na zasadach określonych w odrębnych ustawach (Art. 90, ust. 7 i Art. 81 Ustawy o systemie oświaty).

 

Akty prawne

• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (DzU z 2004 r., Nr 256, poz. 2572, z późniejszymi zmianami)
• Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późniejszymi zmianami)
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 26 lutego 2002 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2002 r., Nr 51, poz. 458 z późniejszymi zmianami)
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 12 lutego 2002 r. w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych (Dz. U., Nr 15, poz. 142, z późniejszymi zmianami)
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 10 września 2002 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. z 2002 r., Nr 155, poz. 1288 z późniejszymi zmianami)
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U., Nr 83, poz. 562)
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz. U., Nr 23, poz. 225 z późniejszymi zmianami)
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 stycznia 2008 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. Nr 7 poz. 38 z późniejszymi zmianami)
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 26 czerwca 2007 r. w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (Dz. U. Nr 124, poz. 860 z późniejszymi zmianami)
• Porozumienie pomiędzy Polską Radą Ekumeniczną oraz Ministrem Edukacji Narodowej z dnia 4 lipca 2001 r. w sprawie kwalifikacji zawodowych wymaganych od nauczycieli religii kościołów zrzeszonych w Polskiej Radzie Ekumenicznej (Dz. U. MEN, Nr 3 z 2001 r.)
• Porozumienie pomiędzy Konferencją Episkopatu Polski oraz Ministrem Edukacji Narodowej z dnia 6 września 2000 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od nauczycieli religii (Dz.U. MEN, Nr 4 z 2000 r.)
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu uprawnień i obowiązków nauczycieli i wychowawców zatrudnionych w niepublicznych przedszkolach i niepublicznych placówkach prowadzonych przez kościelne osoby prawne (Dz. U. Nr 204, poz. 1722)

 

Polecamy

• Serwis Ministerstwa Edukacji Narodowej www.men.gov.pl (Informator Rok przedszkolaka.Jak organizować edukację przedszkolną w nowych formach )
• Serwis Społecznego Towarzystwa Oświatowego www.sto.org.pl
• Krajowe Forum Oświaty Niepublicznej www.kfon.pl

Opracowano na podstawie artykułów:
Dorota Niemyska-Grudzień, Jak założyć szkołę niepubliczną ("Gazeta Prawna" www.edu.info.pl )
Kazimierz Stankiewicz, Jak założyć szkołę niepubliczną ("Oświata i Prawo", www.oswiataiprawo.pl)